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合股聚益:共结农业产业化经营“创富联盟”——基于湖北省京山县盛老汉土地股份合作社的调查与思考

作者:王晓菲  责任编辑:中农网  信息来源:  发布时间:2018-12-04  浏览次数: 218

2017年中央一号文件提出:“加快培育新型农业经营主体,对于带动农民就业增收、引领农业适度规模经营发展、增强农业农村发展新动能具有十分重要的意义。”然而,如今新型农业经营主体往往陷入“大户经营得利,农民增收乏力,村庄建设无力”的发展瓶颈,难以带动“三农”事业统筹发展迈上新台阶。鉴于此,湖北省京山县盛老汉土地股份合作社走出了一条以“合股聚益”培育“创富联盟”的新型农业产业化发展之路。具体而言,当地农户、村庄、家庭农场通过股份合作实现要素流转、资源融合,形成以农业联营为核心、以利益共谋为纽带、以效益同享为动力,同心共富、村社共生的新型农业产业化联合体,以此有效激活职业农民新主体,育活农业产业新业态,撬活农村发展新动能。通过“创富联盟”的打造,农村、农民、新型农业经营主体三者间“共营、共享、共融、共生”的新格局得以开创。

一、以股促融,三方联动培育产业“共营体”

京山县盛老汉土地股份合作社通过下好“盘活要素、激活主体、用活民主”三步棋,激发多元主体齐心共建、共管、共护特色化种养产业,推动新型农业经营稳步发展。

(一)集聚要素入股,整合资源共参与

农民、村庄与盛老汉家庭农场通过股份合作方式整合土地、资金、技术等生产资源要素,以股联合构建“生产联盟”。一是农户以“小土地”参股。按照依法自愿有偿原则,京山县钱场镇荆条村、吴岭村、廖冲村共321户农户将自家承包地流转入股盛老汉土地股份合作社,变土地经营权为合作社股权,农田承包地化身增收股本金。二是村庄集“闲水塘”成股。为充分利用村庄闲置资源,激活集体沉睡资源生产活力,荆条村整合本村240亩闲散堰塘入股盛老汉合作社,村集体成为合作社一员股东。三是农场聚“大资本”为股。特色产业发展离不开专业化农业经营主体参与,盛老汉家庭农场以资金、技术、管理参股入社,与农户、村庄抱团发展,引领合作社发展特色生态稻龟种养。目前,盛老汉土地股份合作社总股数为100000股,其中农户土地入股占4840股,荆条村集体堰塘入股占160股,盛老汉家庭农场入股占95000股。

(二)三方经营合作,优势互补共建设

盛老汉土地股份合作社充分调动农民、村庄、家庭农场各方主体能动性,“三驾马车”优势互补,共营特色生态种养产业。首先,技术引领,农业发展有效益。发展特色生态种养产业离不开专业技术支持,盛老汉家庭农场与中国科学院水生生物研究所等科研院所共建“产学研合作基地”、“院士工作站”,吸引行业专家指导产业发展,累积合作社技术优势。同时,为提升农民生产技术水平,盛老汉家庭农场每年义务为村民组织原种乌龟养殖、优质水稻培育等专业技术培训达十余次。其次,供需对接,生产经营有劳力。种养类合作社发展对劳动力有着固定较大需求,伴随大量农村劳动力外出务工,合作社起步阶段一度面临“用工荒”。对此,盛老汉合作社与入社村庄、股民形成用人对接机制,为具备劳动能力的留守老人、妇女提供力所能及的工作岗位。副理事长付德兵说到:“合作社员工90%以上来自入社股民,固定工约100人,临时工约100人,用工需求基本得到满足。”最后,看养双护,产业收益有保障。入股合作后,农民主动维护合作社产业,自觉关注作物生长情况,防止被盗受损;每逢春夏汛期,村委积极组织入社农民定期巡逻,做好防汛减灾工作。对此,吴岭村村支书王小牛表示:“农民知道合作社收益与自身收入紧密相连,平时发现稻、龟生产问题都会及时报告技术员,合作社减少损失,老百姓才能多得福利。”

(三)多元利益联结,协同致富共发展

京山县盛老汉土地股份合作社以利益为链条联结农民、村庄与家庭农场,通过共建组织、共商农事,形成紧密的利益共同体。第一,“四方入会”,共建组织形共识。合作社吸纳各方股东代表,成立盛老汉土地股份合作社理事会与监事会,盛老汉家庭农场、荆条村、吴岭村、廖冲村四方主体成员参与合作社运作监管,有效保障各主体利益。第二,“凡事共议”,共商农事谋发展。盛老汉合作社定期组织召开“三会”[1],充分行使股民民主管理、监督权力,同心共画合作社发展最大同心圆。合作社筹建之初,筹备工作组入户收集股民针对股权设置、分红方案、组织机制的意见建议,并针对股民反馈问题逐个解决,最终入股协议签订率达100%。第三,“红利相连”,共增效益筑同享。盛老汉合作社实行“农民村庄家庭农场”的抱团经营模式,通过“保底分红盈利分红”双重收益凝聚村民、村庄发展共识,汇聚发展动力。对此,付德兵讲到,“以前农民不愿流转土地,认为流转后老板赚多少都与自己无关,现在有了股份,村干部、老百姓都关心、支持合作社的发展。”

二、以融促惠,合力共赢筑牢利益“共享体”

京山县通过股份合作促进新型农业经营主体多元融合发展,以此打造农业产业化联合体,使各经营主体最大限度共享发展红利。

(一)帮个体“晋级”,培育新型职业农民“新主体”

京山县以股份合作制盘活土地资源,解放农村劳动力,一举实现了富农、兴农、强农的目标。其一,农民增收“腰包鼓”。通过盛老汉合作社的建立运营,农民增收新途径得以拓宽、增收新动能得以培育、增收新潜力得以挖掘。以2016年为例,入股村民每亩水田保底分红为828元,每股盈利分红为138元,合作社务工人员年收入平均为3万元,当地农民“财产性收入股份性收入劳动性收入”的收入体系新局面得以形成。其二,劳力解放“手脚活”。农户土地入股合作社,留守老人从田野中得解放,外出务工人员无需定期返乡务农。荆条村村民柯传彪说:“土地入股合作社值得,相比俩老一起种同样的田,现在我一人在社里打工,老婆在家照顾孙子,体力劳动减轻,收入还翻了一番。”其三,农技习得“脑袋灵”。农民经过参与家庭农场组织的技术培训,专业技能得以提升,就业选择空间拓宽,从只懂种植的“庄稼汉”转型为掌握专业技术的“新农人”,逐步走上了技术引领致富的新道路。

(二)促产业“升级”,育活现代农业经营“新业态”

盛老汉土地股份合作社走农业产业化之路,打造品牌农业,促进三产融合,“联”出了规模,“合”出了效益。一是集约生产效益增。借助土地流转,盛老汉合作社依靠外部智力支持,借助现代科技力量发展“稻龟共生”生态种养业,实现土地单位效益的倍数提升。荆条村党支部书记桂运堂高兴地说,“盛老汉的稻龟立体种养模式大获成功,亩均23万元的收入已经算是保守的数字了。”二是品牌运营竞争强。通过打造“盛老汉”生态农产品特色品牌,合作社产品营销产生了品牌“溢出效应”,品牌化优质绿色农产品附加值大大提升。盛常斌说,“现在消费者追求高品质生活,比起价格更注重品牌与质量,优质大米一斤30元也出现供不应求,目前我们的产品已畅销广东、上海、两湖多地。”三是三产融合模式新。合作社以“农场工厂休闲基地”的模式打造出集农业种养、农业加工、农事体验于一体的田园综合体,产业发展实现“接二连三”,不仅优化了产业结构,更延长了价值链条。合作社“稻田生态庄园”建设现已初具规模,并于2017年荣获“全国十佳休闲农庄”殊荣。

(三)助社会“进级”,激活当代农村发展“新动能”

京山县盛老汉土地股份合作社化身为“乡村建设公益家、政府扶贫贤内助”,改变周边村居环境面貌,提升当地居民幸福指数,助力农村发展再上新台阶。首先,回馈村容建设,为村庄增绿。盛老汉合作社每年直接捐赠资金支持荆条村基础设施建设,截止2016年共累计为该村投入美丽乡村建设资金300余万元。荆条村村支书桂运堂说:“依靠捐赠资金的投入,如今道路硬化了、路灯安装了、村容变美了,一个宜居又宜业的美丽乡村正在一步步实现。”其次,助力扶贫脱困,为集体减负。借助金融扶贫贷款政策,合作社主动吸纳贫困户从银行借出的政策性无息贷款10万元用于合作社发展,并给予贫困户不低于银行同期贷款利率固定息作为报酬,此举为每户贫困户每年创收6000元财产性收入,为贫困户脱贫“输血”。同时通过产业扶贫,合作社为贫困户提供力所能及的工作岗位,继输血再造血,助力贫困户掌握“真本领”,摘掉“穷帽子”。

三、以惠促合,多元互利夯实发展“共融体”

京山县盛老汉土地股份合作社合股联营、村社共生的同心共富发展之路渐成燎原之势,为全国新型农业经营主体的发展勾勒了一幅新蓝图。

(一)共营式农业是培育现代农业新业态的有益探索

共营式农业旨在联合多方主体利益,培育农业产业化联合体,为有效育活现代农业新业态打下坚实基础。京山县盛老汉土地股份合作社以股联结各方经营主体,整合生产要素,提升资源利用率和土地产出率;共营“稻龟共生”特色生态种养业,引进专业技术,打造“盛老汉”品牌,以此构建了规模化、专业化、品牌化相结合的新型农业经营体系,实现了农业产业化联合体“共建、共管、共享、共赢”。可见,共营式农业是现代农业新业态的重要实现方式。

(二)多元共参是规范农业股份合作社运行的必要举措

自农民合作社法实施以来,合作社从无到有并逐步壮大,但处于初级阶段的合作社在发展中面临着“村委或企业一手操作,农民参与力度弱”等不容忽视的问题。鉴于此,京山县盛老汉土地股份合作社尊重农民主体地位,按照权利均衡制约原则选举出理事会、监事会成员和股东代表,保障多方主体利益,充分发挥民主管理作用,尊重农民意愿,让农民发声,监督和保障农民利益不受家庭农场或农业龙头企业侵犯,使合作社在阳光下运行。

(三)形成常态回馈机制有助于新型农业经营主体长效发展

带领村民共同致富、带动村庄协同发展,不仅是新型农业经营主体社会责任的体现,更是其自身实现长效发展的必由之路。京山县盛老汉土地股份合作社以捐赠资金回馈村庄建设,借金融扶贫政策助力农户脱贫,依农业技能培训培育新型农民,有效落实新型农业经营主体社会责任感,增强帮扶带动力,用实际行动诠释“回馈社会、反哺村民、永续经营”的发展之道。


注释:

[1]“三会”指首次成员大会、理事会和监事会、成员代表大会。